违反建设资金管理和会计核算规定的行为-项目资本金未按计划到位定性依据

违反建设资金管理和会计核算规定的行为-项目资本金未按计划到位定性依据

常见表现形式
2.1.1资本金未按照规定进度和数额到位
2.1.2项目未落实资本金就进行建设

定性依据：
《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》“一、……投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。”
“二、在投资项目的总投资中，除项目法人（依托现有企业的扩建及技术改造项目，现有企业法人即为项目法人）从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金。”
“七、投资项目的资本金一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位。”