第三节 政府采购法及其实施条例
知识点1：政府采购法
政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
政府采购实行集中采购和分散采购相结合。
一、政府采购当事人
采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购;未纳入的，可以自行采购，也可以委托采购。
两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。
二、政府采购方式
政府采购的方式有：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
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公开招标 |
应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的，由国务院规定；属于地方预算的，由省级政府规定；需要采用公开招标以外的，应当在采购前获得设区的市级以上人民政府采购监督管理部门的批准 |
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邀请招标 |
只能从有限范围的供应商处采购的；采用公开招标方式的费用占项目总价值的比例过大的 |
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竞争性谈判 |
招标后没有供应商投标或没有合格标的或重新招标未能成立的；技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的 |
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单一来源釆购 |
只能从唯一供应商处采购的；发生不可预见的紧急情况，不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的 |
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询价 |
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目 |
三、政府采购合同
政府采购合同应当采用书面形式。
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
【例题·多选题】以下关于政府采购的表述中，不正确的有( )。
A.自然人不得参与政府采购合同
B.询价也是政府采购的方式之一
C.不能事先计算出价格总额的政府采购项目，适用于邀请招标的方式
D.采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购
E.公开招标应作为政府采购的主要采购方式
『正确答案』AC
『答案解析』本题考查的是政府采购法。选项A错误，两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购;选项C错误，不能事先计算出价格总额的，可采用竞争性谈判方式采购。参见教材P43～44。
