投标人、投标文件和投标保证金
1、投标人
(1)投标人响应招标、参与投标竞争的法人或其他组织，一般不能是个人
(2)投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
(3)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
(4)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则投标无效
(5)投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效
2、联合体投标
(1)招标人可以在招标文件中不让联合体投标，但不得强制投标人组成联合体共同投标
(2)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。招标人与中标
后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订合同。
(3)由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
(4)联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人;
(5)联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标;
(6)《条例》第 37 条规定：资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。
(7)联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
【例 1】关于投标联合体资格条件的说法，正确的是()【13 真】
A、联合体牵头单位具备招标文件规定的相应资格条件即可
B、联合体一方具备招标文件规定的相应资格条件即可
C、联合体各方均应当具备招标文件规定的相应资格条件
D、由不同专业的单位组成联合体，按照资质等级较低的单位确定其资质等级
【参考答案】C
【例 2】某工程施工联合体参加资格预审并获通过后，投标文件中其组成成员发生变化，虽未经招标人同意，但新联合体仍然符合资格预审条件要求，则招标人()。
A、征得其他所有投标人同意后可以认定投标文件有效
B、可以认定投标文件有效
C、征得评标委员会同意后可以认定投标文件有效
D、应当认定投标文件无效
【参考答案】D
3、投标文件
(1)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。属于建设工程项目的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等
(2)投标文件修改与撤回(撤销)
1)提交投标文件的截止时间前：可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
2)提交投标文件截止时间后：投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受;投标人撤销投标文件的，其投标保证金将被没收。
【例】根据《招标投标法》，投标人补充、修改或者撤回提交的投标文件，并书面通知招标人的时间期限应在()【13 真】
A、评标截止时间前
B、评标开始前
C、提交投标文件的截止时间前
D、投标有效期内
【参考答案】C
4、投标保证金
(1)投标保证金的额度：投标保证金一般不得超过招标项目估算价的 2%。(注：施工招标中有最高不超过 80 万元的限制)
(2)投标保证金有效期应当与投标有效期一致
(3)依法必须招标项目的境内投标单位，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本帐户转出
(4)实行两阶段招标的，招标人应当在第二阶段提出
(5)投标保证金的没收情形： A、投标人在投标有效期内撤销其投标文件;B、中标未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。
(6)投标保证金的退还：最迟与中标人签订合同后 5 日内。(注：应同时退还存款利息)
【例 1】某工程施工招标项目估算价为 5000 万元，其投标保证金不得超过()万元。(15 真)
A、80
B、100
C、150
D、200
【参考答案】A
【例 2】关于投标保证金的说法，正确的是()(14 真)
A、投标保证金有效期应当与投标有效期一致
B、投标保证金不得超过招标项目估算价的 10%
C、实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出
D、投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人应当退还投标保证金，但无需支付银行同期存款利息
【参考答案】A
