1Z302012 申请主体和法定批准条件
一、施工许可证的申请主体
建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
【习题5】甲房地产开发公司将一住宅小区工程以施工总承包方式发包给乙建筑公司，建筑公司又将其中场地平整及土方工程分包给丙土方公司。在工程开工前，应当由( )按照有关规定申请领取施工许可证。【真题2009】
A.乙建筑公司
B.丙土方公司
C.甲房地产开发公司和乙建筑公司共同
D.甲房地产开发公司
【答案】D
【解析】本题考点是施工许可证的申领。《建筑法》第7条规定，“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证”。
二、施工许可证的法定批准条件
(一)依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续;(土地)
(二)在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;(规划)
1.建设用地规划许可证
2.建设工程规划许可证
(三)施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求;(进度)
(四)已经确定施工企业;(人)
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查;(技术)
(六)有保证工程质量和安全的具体措施;(措施)
(七)按照规定应当委托监理的工程已委托监理;(监理)
下列建设工程必须实行监理(强制监理的法定情形)：
(1)国家重点建设工程;
(2)大中型公用事业工程;
(3)成片开发建设的住宅小区工程;
(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;
(5)国家规定必须实行监理的其他工程。
(八)建设资金已经落实;(钱)
建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。
(九)法律、行政法规规定的其他条件。
(1)法律、行政法规：
只有全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，才有权增加施工许可证的申领条件，其他部门都不得增设;
(2)其他条件:
①《消防法》规定，消防设计验收的规定：
依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可证的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可证后经依法抽查不合格的，应当停止施工;
②《节约能源法》规定，施工图审查机构的节能义务：
施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查;经审查不合格民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民政府建设主管部门不得颁发施工许可证。